Proč musí USA zachovat nezávislost jaderného dozoru

Bulletin of the Atomic Scientists zveřejnil v červenci 2025 text, který společně napsali bývalí předsedové jaderného dozoru Stephen Burns, Allison Macfarlane a Richard Meserve v reakci na nedávné kroky Trumpovy administrativy. Nabízíme zkrácený překlad.

Bílý dům navrhuje zásadní změny ve fungování jaderného dozoru Spojených států (Nuclear Regulatory Commission - NRC). Tyto změny ohrožují efektivní fungování nezávislého jaderného dozoru, který od svého vzniku v roce 1975 stanovil bezpečnostní požadavky globálně vnímané jako základní standard pro regulaci jaderných elektráren. V debatách mezi bývalými předsedy a dalšími experty NRC panuje shoda, že navrhované změny mohou mít nebezpečné následky.

V únoru vydal Bílý dům nařízení, kterým zasahuje do tradiční autonomie nezávislých orgánů a osobuje si pravomoc kontrolovat kroky jaderného dozoru, což politikům umožňuje ovlivňovat rozhodování. Další výnosy týkající se jaderné energetiky byly vydány v květnu a jeden z nich dopadá přímo na činnost NRC. Stanoví neodůvodněné termíny pro rozhodování o stavebních povoleních a povoleních k provozu bez ohledu na to, zda jde o nové typy zařízení, jejichž bezpečnost dosud nebyla posouzena. Další ustanovení požaduje přezkum všech rozsáhlých předpisů NRC do 18 měsíců. Jiný výnos pak povoluje výstavbu jaderných reaktorů na pozemcích ministerstev energetiky a obrany zcela bez posouzení jaderného dozoru.

Následně Trumpova administrativa 13. června propustila bez udání důvodu komisaře a bývalého předsedu NRC Christophera Hansona. Všechny tyto kroky vedou k oslabení ochrany lidí, kteří žijí v blízkosti reaktorů. Vzhledem k předpokládanému růstu závislosti na jaderné energii přichází drastické omezení počtu zaměstnanců NRC plánované Bílým domem v nevhodnou chvíli. Vždy existuje možnost pro zefektivnění povolovacích procesů, vedení i pracovníci NRC o něj usilují v rámci interních pravidel nezávisle na zásazích Bílého domu.

NRC se podařilo zapracovat zkušenosti z havárie elektrárny Three Mile Island v roce 1979 do bezpečnostního režimu, každý komerční reaktor ve Spojených státech je dnes také bezpečnější v důsledku opatření provedených po zničení reaktorů v elektrárně Fukušima Daiiči v roce 2011. NRC od roku 1979 udělil povolení k provozu zhruba padesáti energetickým reaktorům, pracuje také na řadě žádostí o prodloužení provozu nad rámec původního povolení.

Obáváme se, že omezená nezávislost NRC a neodůvodněné požadavky na termíny vydávání rozhodnutí budou mít bezpečnostní dopady. Rovněž se obáváme ztráty důvěry veřejnosti ve chvíli, kdy rozhodnutí budou vydávána na povel. Oslabení nezávislosti způsobené zadáním propagovat jadernou energetiku a zároveň dohlížet na její bezpečnost může vést v lepším případě ke snížení kvality, v horším ke katastrofě.

Zároveň jsme přesvědčeni, že oslabení jaderného dozoru ohrozí reputaci amerických jaderných dodavatelů v zahraničí. Dosud znamenalo povolení udělené NRC záruku, že zařízení projde povolovacím procesem kdekoli ve světě. V případě, že NRC nebude fungovat nezávisle, američtí dodavatelé tím utrpí. Výnosy Bílého domu tak mohou mít opačný efekt, než jejich autoři zamýšleli.

Kompletní text je k dispozici na adrese: https://thebulletin.org/2025/07/why-the-us-must-protect-the-independence-of-its-nuclear-regulator/

****

(c) Karel Polanecký, Temelin.cz